Visselblåsarlagen (lag 2021:890, riksdagen.se) ska underlätta och uppmuntra till visselblåsning samt förstärka skyddet för visselblåsare.
Vad är visselblåsning?
Visselblåsning är att slå larm om missförhållanden man stöter på i sitt arbete. Det kan handla om ekonomisk brottslighet som korruption och mutor, missförhållanden som berör offentlig upphandling, eller att en person i ledningen hos oss har missbrukat sin ställning. Det kan även handla om enskildas liv och hälsa, som till exempel stora brister i säkerheten eller allvarliga former av diskriminering eller trakasserier.
För visselblåsaren innebär lagen bland annat att man inte får utsättas för repressalier med anledning av visselblåsningen, att man i många fall inte kan göras ansvarig för att ha åsidosatt tystnadsplikt och att visselblåsarens identitet skyddas.
I visselblåsarlagen kallas visselblåsaren "rapporterande person". Visselblåsarlagen omfattar inte bara anställda. Studenter, inhyrd och inlånad personal samt praktikanter är exempel på andra som kan rapportera om missförhållanden med stöd och skydd av visselblåsarlagen.
Det ska finnas ett allmänintresse
För att en anmälan om missförhållanden ska omfattas av reglerna i visselblåsarlagen ska det finnas ett allmänintresse av att informationen kommer fram. För att det ska finnas ett allmänintresse:
- ska det gälla allvarliga missförhållanden
- vara av intresse för en krets som kan betecknas som allmänheten
- finnas ett legitimt intresse av att missförhållandena kommer fram.
Förhållanden som inte omfattas av visselblåsarlagen ska inte rapporteras genom den interna rapporteringskanalen. Hit hör till exempel konflikter mellan anmälaren och en annan arbetstagare/student, synpunkter på ledarskap, synpunkter på lönesättning och allmänna missnöjesyttringar.
I de flesta fall når sådana frågor inte upp till kravet på allmänintresse men det kan ändå vara viktigt för Högskolan att få kännedom om situationen: rapportera missförhållanden som inte har allmänintresse via andra kanaler.
Anmälaren är skyddad mot repressalier
Lagen förbjuder arbetsgivare att vidta repressalier mot den som larmar om missförhållanden. Med repressalier menas till exempel avskedande, uppsägning, omplacering och utebliven löneökning. Arbetsgivaren kan bli skadeståndsskyldig om en anmälare utsätt för repressalier.
Anmälarens identitet är skyddad
För att visselblåsarlagens spelregler ska gälla måste den som rapporterar missförhållanden uppge sin identitet. Den rapporterande personens identitet skyddas av sekretess enligt 32 kap 3 b § offentlighets- och sekretesslagen (riksdagen.se). Även uppgifter som kan avslöja identiteten på andra personer än den som gjort en anmälan är sekretessbelagda om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att personen lider men.
Ansvarsfrihet för brytande av tystnadsplikt
En rapporterande person får inte göras ansvarig för brott mot tystnadsplikt under förutsättning att personen hade anledning att anta att rapporteringen av informationen var nödvändig för att avslöja ett missförhållande.
Möjligheten är lämna ut sekretessbelagda uppgifter är dock begränsad på samma sätt som när det gäller den grundlagsstadgade meddelarfriheten.
Anmälan går till upphandlat företag
Högskolan i Skövde har valt att upphandla en extern visselblåsartjänst. Företaget Human&heart HR AB tar därför emot och utreder visselblåsaranmälningar å Högskolans vägnar. På det sättet får Högskolan tillgång till en e-tjänst där visselblåsaranmälningar kan hanteras.
Det ökar rättssäkerheten i handläggningen och skyddet för anmälaren.
Så här gör du en anmälan
En visselblåsaranmälan kan göras via e-tjänst, telefon, brev eller vid ett fysiskt möte. Nedan finns de länkar, adresser och telefonnummer som Högskolan i Skövdes rapporteringskanal använder. Högskolans rapporteringskanal administreras av företaget Human&heart HR AB.
- Anmälan via e-tjänst (extern länk)
- Anmälan per telefon på telefonnummer: 08-82 40 00
- Anmälan per brev på adress:
Human&heart HR AB
Pelle Bergs backe 3c
791 50 Falun - Anmälan vid besök hos Human&heart HR AB
Vid bedömning och utredning av anmälningar via visselblåsartjänsten behandlar Högskolan i Skövdes samarbetspartner – Human&heart HR AB – personuppgifter i egenskap av personuppgiftsansvarig. Ta del av Human&hearts integritetspolicy (extern länk).
Falska anmälningar
En anmälare som rapporterar om situationer som hen vet inte har inträffat eller som lämnar uppenbart vilseledande information skyddas inte av visselblåsarlagen. Uppenbart falska eller vilseledande anmälningar kan komma att bli föremål för utredning.
Meddelarfrihet
Utöver det skydd som lagen om skydd för personer som rapporterar missförhållanden ger en anmälare, finns även den så kallade meddelarfriheten. Denna ger tjänstemän och andra som arbetar i stat, kommun och landsting en grundlagsskyddad rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för publicering i tryckt skrift eller i andra media utan att riskera åtal, straff eller skadeståndsskyldighet. Till skydd för uppgiftslämnare finns också regler om efterforskningsförbud och repressalieförbud. Det finns dock undantag från meddelarfriheten.
